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澳门新萄京网站2019年教育内部审计工作计划
2019-04-04 17:02  
 索 引 号 bjjyw/201904041  公开方式 主动公开  公开日期 2019-04-04
 有效性 有效

 

2019年,宝鸡市教育内部审计工作,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,紧密围绕全市教育中心工作,认真履行教育审计监督职责,加强党风廉政建设,推进依法行政,完善内部管理,努力实现教育内部审计“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革和发展服务”的目标。

一、加强领导,建立健全教育内部审计工作制度。

加强市、县(区)教育内审小组的领导,落实《澳门新萄京网站关于印发内部财务审计工作制度的通知》(宝市教发〔2017〕402号)精神,坚持局直单位财务审计“一年一审”及县(区)每年开展教育内审的制度,增强审计意识、提高审计效能,推进教育审计制度建设,制定《澳门新萄京网站2019年教育内部审计工作计划》。同时,按照上级文件规定要求,及时制定和修订完善各项审计实施办法和制度。

二、认真开展经济责任审计,发挥教育内部审计的监督职能。

进一步贯彻教育部《关于切实做好教育系统经济责任审计工作的通知》精神,以加强和完善监督制约机制,促进依法履行职责预防腐败体系建设为目标,县(区)教育行政部门积极开展对学校领导任中和离任经济责任审计。坚持四审原则:一是离任必审。按照各级纪委关于对领导干部进行离任经济责任审计的有关规定,对离任校长进行经济责任审计,并给予公正评价。二是任期严审。开展领导干部任期内经济责任专项审计工作,对涉及重大财务管理决策和重大决策的合法合规性及科学效益性,财政财务收支及相关经济活动的真实性、效益性进行重点审计。三是乡镇延审。各县(区)教育内审继续向下延伸到乡镇中心小学。把贯彻执行中央“八项规定”、市委市政府“十不准”作为内审的重点,开展学校“三公”经费专项检查审计,严肃财经纪律。四是部门协审。积极配合各级审计、财政部门进行各项审计,并根据反馈的问题召开专题通报会议,提出整改意见。2019年市本级、各县(区)教育体育局根据人员变动情况,决定经济责任审计名单,做好经济责任审计。通过审计,促进学校领导干部增强廉政意识、责任意识和法制观念,要求校长依法行政、规范管理、严格遵守财经纪律。

三、深入开展预算执行审计及财务收支审计,规范资金管理使用。

预算执行和财务收支审计是检查财务收支的合法性、真实性,防止国家投资的教育经费流失的一项有效措施。2019年市、县(区)要采取全面审计与重点审计相结合的方法,主要做好五项审计:一是要检查各单位预算执行、财务收支的使用管理,重点关注预算执行情况和各项收支活动的真实性、合法性和有效性。二是学校各项收入的来源和内容情况,学校的所有收入是否及时全额交财政专户,纳入学校的财务核算,有无隐瞒、截留、挪用、转移学校收入的情况。三是学校的各项支出情况,包括教师工资、奖金、补贴等支出情况,重点审计支出的真实性和合法性,有无损失浪费等行为。四是学校的资产构成情况。货币资金是否按规定办理收付手续;固定资产是否做到账账相符、账物一致;各类应收款项的清理情况。五是学校的负债构成情况。负债形成的原因和内容,是否真实合法,有无隐性债务情况,是否及时清理各项负债,分析债务的偿还能力。通过审计,切实增强学校严格执行预算的自觉性,有效促进学校预算和决算管理规范化程度的提高。2019年9-10月市本级拟聘请第三方对宝鸡中学等5个局直单位进行财务收支审计和预算执行情况审计;县(区)教体局根据年度审计计划,选择学校进行审计。

四、强化建设项目工程审计和专项资金审计,提高资金使用效益。

以提高资金绩效、维护资金安全为目标,市、县(区)教育部门加强对项目工程和各类教育专项资金的审计监督,密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节,关注资金投入与项目进展、事业发展和政策目标实现效果,提升资金使用效益。一是配合市财政局对各类建设项目进行财政投入绩效评价。二是联合市财政局对分阶段、有重点对教育扶贫资金、各学段公用经费等各类惠民政策的专项资金进行审计,着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,推动惠民富民强民政策落实到位。三是联合市财政、审计部门对追赶超越项目、精准扶贫项目等项目进行检查。2019年主要对未开工项目进行监管,并建立台账和通报机制,促使全市教育项目建设资金运转高效安全。四是开展教育费附加资金绩效审计。分析和评价教育费附加资金的使用、管理和效益,从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手,找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题,提出建议和措施,推动学校建立绩效管理机制。

五、抓好内部审计队伍建设,提高教育审计工作质量。

一是市、县(区)加强内部审计业务培训,积极参加省、市组织的审计业务培训,不断更新知识,提高审计人员素质。二是采取“以审代培”“以老带新”“审计交流”等方式,在具体审计业务中,拓展思路,提高审计技能,增强审计实践能力。三是充实专兼职审计人员,打造一支政治思想好、业务素质高的教育内部审计工作队伍。2019年澳门新萄京网站拟在9-10月举办审计相关知识培训班,鼓励广大财务人员考取审计证,扩大审计交流范围,进一步提高审计工作质量。

六、严格执行审计回访督查制度,确保问题整改落实。

以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点,认真抓好审计“回头看”工作。市、县(区)内审小组对2018年被审计的学校进行审计回访,深入学校开展审计意见、建议的落实工作,改变审计工作局限于发现问题、提出问题的层面,帮助学校找出解决问题、整改提高的办法,确保审计意见和建议落到实处,督促学校全面改进工作,达到审计的目的,维护审计的严肃性,促进审计成果的转化利用,进一步规范学校的财务管理工作。

七、完成上级交办的审计工作任务。

积极完成其他审计工作任务,促使全市教育内审工作水平上台阶。县(区)教体局在2019年11月底前,将全年教育内部审计结果报澳门新萄京网站备案,澳门新萄京网站按照相关要求汇总后呈报省教育厅。

 

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